Oglas

Djeca na margini politike

Surova istina o razvodima u BiH: Djeca su postala oružje za osvetu, a alimentacija milostinja

razvod alimentacija
Unsplash / Ilustracija

Veliki broj samohranih roditelja u Federaciji Bosne i Hercegovine (FBiH) suočen je sa problemom neplaćanja alimentacije. Zbog toga su brojni prinuđeni raditi dva ili više poslova kako bi djeci priuštili normalne uslove za život. I dok je Vlada Republike Srpske (RS) utvrdila Prijedlog zakona o privremenom izdržavanju djece, kojim se predviđa finansijska podrška djeci čiji roditelji ne ispunjavaju obavezu plaćanja alimentacije, situacija u FBiH je drugačija. Već 12 godina roditelji čekaju na izmjene Porodičnog zakona, koje bi donijele i dugoočekivani Alimentacioni fond. O ovim problemima u emisiji Novi dan na N1 govorili smo sa Snježanom Stojanović iz Udruženja jednoroditeljskih porodica “Iskra” i Almom Kratina, zastupnicom u Parlamentu FBiH koja aktivno radi na izmjenama zakona.

Oglas

RS je konačno dobila Prijedlog zakona o privremenom izdržavanju djece, a Stojanović je pojasnila šta on konkretno znači za sve one roditelje (većinski majke) koji nisu dobijali alimentaciju, odnosno, njihova djeca.

"Prvo na početku želim istaći da su ovo udruženje 'Iskra' 2012. godine osnovali razvedeni roditelji koji nemaju status samohranih roditelja. Samohrani je samo onaj roditelj čiji je partner, odnosno, roditelj djece preminuo ili je nepoznat. Mi smo upravo ti roditelji koji, iako imamo pravosnažne presude, iako je porodični zakon inače bio na strani djeteta, ali problem je bio u sistemu koji je zakazao. Zbog toga donošenje ovog zakona kojeg popularno zovemo Alimentacioni fond, a to je ustvari privremeno izdržavanje djece do 18. godine. Imamo i tu ograničenje, ali ga ne kritikujemo, ali se nadamo da će prilikom njegove primjene doći do određenih izmjena i dopuna da to bude kvalitetan zakon u cilju zaštite maloljetnika", navela je.

O propustima pravosuđa

Dakle, kako je dalje nastavila, iako su presude bile snažne one se nisu provodile. Propust je u pravosuđu koje je, dodaje, zakazalo.

"To je taj dio sistema. Preduslov je da imate pravosnažno rješenje i još bih napomenula radi roditelja koji nas sada gledaju da shvate, a to je da mnogo roditelja nije pokrenulo izvršni postupak - mislim na one kojima je dodijeljeno starateljstvo. To su more drugih razloga koji ih opravdava zašto nisu. Shvatite da je to jedan roditelj koji vrijedi za dva, a to je duplo više obaveza svih vrsta, a neki iz straha to ne urade, a moraju da shvate da je i to zanemarivanje djeteta i da se to može okvalifikovati kao krivično djelo te da ga i zbog toga neko može progoniti. A oni koji su izvršni postupak pokrenuli dobili su presude ništa se dalje ne dešava", kazala je Stojanović te nastavila:

"Sad u posljednje vrijeme imamo osuđujuće presude što je dovelo do ovog zakona prvenstveno zbog pritiska vas medija, ali i udruženja. Neplaćanje alimentacije nije krivično djelo, ali zanemarivanje djeteta jeste, a koje se dokazuje kada pokrenemo postupak i za to je predviđeno do tri godine zatvora. Na te naše presude koje smo dobijali sudovi su nam kao pojašnjenje govorili 'pa šta ćete ako ode u zatvor', a ja sam prva govorila 'dajte jednog da ode u zatvor pa ćete vidjeti da će se promijeniti užasna slika u BiH'. Ja sad govorim o oba entiteta i nadam se da ćemo i u Federaciji BiH uskoro ugledati ovaj zakon."

Koliko iznosi alimentacija po djetetu?

Alimentacija inače, pojašnjenja radi, iznosi 15 posto od minimalnog ličnog dohotka (plate) iz prošle godine. Iako je to nedostatno za život jednog djeteta, u FBiH se ipak tapka u mjestu. Zakona kao u RS još nema i time se, u suštini, omogućava zanemarivanje djeteta. To je u RS nešto malo manje od 230 KM po djetetu.

"Mislim da ovo važno pitanje već dugo nije u fokusu i to je na neki način kritika cijelom sistemu, a kritika i većem broju zastupnika u zakonodavnoj vlasti i medijima budući da se ta tema na neki način u FBiH pomakla u stranu. Jednim dijelom to je i zbog toga što smo se svi mi zaista, na nesreću, zbog velikog broja femicida i ubistava trudili da konačno dobijemo potpuni zakonodavni okvir zaštite žrtava nasilja prema ženama. I to je bilo nešto što je bilo u fokusu dugo i zahvaljujući jednoj ovakvoj užasnoj situaciji kada je riječ o femicidu tome smo posvetili najveću pažnju", kazala je Kratina te dodala:

"Kada je riječ o Alimentacionom fondu, rekla bih da praktično od 2014. godine je bilo vrlo ozbiljnih inicijativa i kroz parlament i tadašnjih parlamentarki. Evo kolegica Lana Prlić je, između ostalih, davala konkretne prijedloge u proteklim godinama. A danas smo u situaciji da smo od aktuelnog ministra rada i socijalne politike kada se govori o ovom pitanju čuli da se radi studija kroz koju će se zapravo vidjeti na koji način bi se riješio taj porodični fond u sklopu svega što se treba dešavati u okviru porodičnog zakona."

"Mrtvo slovo na papiru"

Međutim, dodaje Kratina, do sada je sve na temu Alimentacionog fonda u FBiH samo "mrtvo slovo na papiru".

"Ono što se odnosi na izmjene Porodičnog zakona generalno u ovom momentu, ne samo kada je riječ o Alimentacionom fondu, nama zastupnicima na propitivanje o rješavanju ovog problema je kao odgovor iz Vlade FBiH servirano to da je formirana radna grupa s ekspertima i da se radi na izradi novog teksta Porodičnog zakona", navela je Kratina dodajući da to znači da se na novi Porodični zakon čeka još od prošlog mandata, a da zastupnici od početka ovog mandata insistiraju da se uradi socijalna karta i novi Porodični zakon te da toga do ovog momenta još nema:

"I s obzirom na dužinu parlamentarne procedure mislim da do kraja ovog mandata teško da će ova radna grupa nama servirati porodični zakon sa svim potrebnim izmjenama koje jesu uočene i kao diskriminacija i protiv interesa građana."

Pojasnila je da je trenutni sistem nedostatan kada je riječ o rješavanju Alimentacionog fonda.

"Bez obzira na to što imamo i prethodne i trenutne zakone kao alate kao i međunarodne konvencije o zaštiti djeteta čija je BiH potpisnica se ne poštuje, a nema unapređenja. Dakle, i ono što možemo uraditi mi ne radimo. I krivica je na pravosudnom sistemu jer ima elemenata da se unaprijedi trenutna situacija. Imali smo i izvještaj ombudsmana o zaštiti djece iz konfliktnih razvoda koji je ustanovio da je veoma bitno uspostaviti alimentacijski fond. Dakle, kada roditelji koji je dužan plaćati alimentaciju to ne radi da sistem, odnosno, država do perioda kada se to ne riješi to zapravo čini i radi", istakla je Kratina.

Međutim, u praksi se dolazi i do poprilično apsurdnih situacija. Naime, dešava se da se u sudskim presudama nalaže isplata alimentacije iz alimentacijskog fonda koji trenutno u FBiH uopće ne postoji, a ranije nije ni u RS.

"Takve presude nisam vidjela, ali sam čula za njih i ako se zaista sudstvo poziva na Alimentacioni fond, pa to uopće nije ni za komentar", konstatovala je Kratina.

Iskustva razvedenih roditelja

Stojanović je podijelila i lična iskustva kao osoba koja je sama prolazila kroz navedeno, ali i neko ko djeluje kroz Udruženje "Iskra" kojem se za pravnu pomoć javljaju ne samo roditelji iz RS već i iz FBiH.

"Govorit ću sada za područje cijele BiH i upravo sada sudska presuda koju ste spomenuli ja sam istu takvu imala priliku dobiti. Riječ je o screenshotu koji sam dobila možda tamo negdje 2014. ili 2016. godine, ne znam tačno, gdje mi se osoba nastanjena u Sarajevu obratila i poslala dio presude u kojoj sud donosi odluku da se alimentacija za dvoje maloljetne djece od 14 i 16 godina isplaćuje iz Alimentacionog fonda koji uopće ne postoji. Ostala sam frapirana tom činjenicom i pitala se da li je to moguće. Zaista to naše pravosuđe primjenjuje ni postojeće zakone, a onda tek kasnije možemo govoriti o zakonu kojeg ni nema u FBiH. Kada je riječ o plaćanju alimentacije majke su u većini kojima pripada djeca, dok su muškarci u manjem broju. Međutim, u zaštitu očevima kojima su dodijeljena djeca, u mlađim generacijama su sve surovije majke koje trebaju plaćati alimentaciju. One čak ne dozvoljavaju da očevi uzmu lične stvari. Ovo je jako kompleksna, široka i jako teška tema", navela je Stojanović.

Iskustva pokazuju da se, kako kaže Stojanović, roditelj preko noći nađe u moru problema.

"Da krenemo samo od razvoda i tako se on ili ona probude i shvate da su jedan roditelj kojem je dodijeljeno starateljstvo nad jednim ili petero djece jer u mom udruženju imamo i roditelje sa šestero djece. Imamo majke koje su onkološki pacijenti, imamo djecu sa teškim dijagnozama i zato kažem da je to izuzetno teška tema i da je ovo jedan prvi korak da se roditelji osjećaju sigurnije", kazala je naša sagovornica.

Stojanović je dalje pojasnila da je ovaj Prijedlog zakona o privremenom izdržavanju djece razvedene roditelje u RS izveo na površinu - nisu više na margini.

"Postali smo vidljivi kao kategorija društva. Roditelj kojem je povjereno starateljstvo vrijedi za dva - duplo više se angažuje - radi više poslova, ne gleda na radno vrijeme i šta se onda dešava s tim našim djetetom, nemamo novca za vrtiće i tete čuvalice i to dijete je prepušteno samo sebi i šta onda možemo očekivati od svega toga pogotovo ako je riječ o adolescentu. Titular alimentacije je dijete, a mi živimo u društvu u BiH gdje onaj drugi roditelj bukvalno koristi djecu kao oružje protiv bivšeg partnera i govori da neće uplatiti alimentaciju jer to ide drugom roditelju. To nije tačno, titular alimentacije je maloljetno dijete",

Spomenuto je već da je u RS alimentacija nešto manja od 230 KM, a ni u FBiH nije ništa drugačija situacija. Upitali smo Kratinu zašto sudovi određuju tako male iznose?

"Iznos jeste u nekakvoj mjeri sada povećan, ali sve će to u ovim uslovima u kojima živimo biti nedostatno. Međutim, nije samo do iznosa, mi u društvu moramo promijeniti cjelokupnu svijest kada je riječ o ovoj temi. Cijelo društvo mora shvatiti da je pitanje alimentacije pitanje zaštite interesa djeteta i da cijeli problem ne možemo svaliti samo na pleća majki koji najčešće ostaju sa djecom i ne trebamo samo govoriti o visini alimentacije već i o tome da smo se kao država obavezali na najbolju zaštitu interesa djece kroz brojne zakone i kovencije koje smo potpisali", poručila je Kratina.

Šta je Alimentacioni fond u RS?

Usvajanje Prijedloga zakona o privremenom izdržavanju djece u Republici Srpskoj ključno je jer uvodi Alimentacioni fond, koji rješava problem roditelja koji ne mogu naplatiti izdržavanje od neodgovornih bivših partnera. U praksi, to znači da ukoliko roditelj koji je zakonski obavezan ne plaća alimentaciju dva mjeseca uzastopno (ili s prekidima u toku godine), država (u ovom slučaju entitet) preuzima ulogu isplatioca i djetetu isplaćuje sredstva direktno iz fonda. Time se teret naplate prebacuje s roditelja staratelja na institucije, jer Fond kasnije, uz zakonsku zateznu kamatu i dodatne naknade, prinudnim putem potražuje taj novac od roditelja koji je izbjegavao svoju obavezu.

╰┈➤ Program N1 televizije možete pratiti UŽIVO na ovom linku kao i putem aplikacija za Android /iPhone/iPad

Više tema kao što je ova?

Kakvo je tvoje mišljenje o ovome?

Učestvuj u diskusiji ili pročitaj komentare

Pratite nas na društvenim mrežama